«Демилитаризованная автономная зона» была предложена в качестве решения для постепенного ослабления израильской администрации территорий Иудеи, Самарии и сектора Газа. В какой-то момент в ходе мирных переговоров на Ближнем Востоке точный правовой смысл термина «демилитаризованная автономная зона» должен быть согласован Израилем, соседними арабскими государствами, палестинцами и, при необходимости, внешними гарантами поддержания мира. (Примечание: недавно избранный премьер-министр Израиля Ицхак Рабин объявил, что переговоры по палестинской автономии на территориях будут продолжаться быстро.)
Одной из проблем, стоящих перед израильскими переговорами, станет структура, которая помешала бы определенным лицам незаконно ввезти недопустимое оружие в «демилитаризованную зону».
В этой связи израильская переговорная группа должна бороться с реальностью, что независимо от того, какое урегулирование будет достигнуто, будут существовать хорошо финансируемые, организованные и насильственные палестинские националистические и исламские экстремистские элементы, которые будут пытаться контрабандой оружия в «демилитаризованной зоны», которую они будут использовать для убийства израильтян.
При оценке того, насколько необходима силовая сеть безопасности для предотвращения контрабанды, израильская группа по переговорам должна оценить относительную опасность для малого и легко транспортируемого оружия. Для целей такого обсуждения стандартным террористическим оружием является советская ракетная артиллерийская ракета «Катюша». Более 20 лет «Катюша» широко используется террористами в Ливане для бомбардировки северного Израиля (см. Рис.1).
В то время как ракеты «Катюша» обычно стреляют из заграждений десятков за один раз, их также можно уволить отдельно. Если зайти в очень густонаселенный коридор Тель-Авив-Нетания, они наверняка убьют и распространяют невообразимый ужас (см. Рис.1 и 2). В прибрежном коридоре Израиля содержится 70 процентов населения Израиля и 80 процентов ее промышленной базы.
Технологическая простота и легкость переносимости многих систем вооружения с достаточным диапазоном, чтобы вызвать хаос и смерть в Израиле, заставляют контрабанду оружия на Западный берег испытывать серьезную озабоченность у израильских переговорщиков.
Должна ответить длинная серия вопросов: кто будет пограничниками в санкционированных пунктах въезда? Будут ли они израильтянами, палестинцами, персоналом Организации Объединенных Наций или какой-либо комбинацией? Если кого-то поймают, пытаясь контрабандой в оружии, у кого будет юрисдикция и право конфисковать оружие и взять контрабандиста под стражу? Какими правами будет обладать обвиняемый? Кто будет иметь право допрашивать контрабандиста и какие формы допроса разрешены? Что произойдет, если человек бежит в «демилитаризованную автономную зону» вне юрисдикции пограничников. Охранники имеют право преследовать беглых контрабандистов.
В каких условиях и с какой силой пограничники могут арестовать контрабандиста из бегства оружия? Какими будут правила взаимодействия между преследованием пограничников и органом внутренней юрисдикции «демилитаризованной автономной зоны?». Безопасная граница требует не только пограничников в авторизованных точках въезда, но также очень бдительных и эффективных мобильных сил, чтобы остановить другие методы контрабанды оружия, в том числе воздушные или морские.
Внутренние меры безопасности - еще одна проблема, которая должна быть решена. Самая большая защита, которую Израиль сейчас имеет против террористических нападений и контрабанды оружия, - это поддержание интенсивного режима наблюдения на территориях. Если внутренняя юрисдикция будет передана независимой палестинской организации, Израиль потеряет эту важную способность. В отличие от пустынных пустынь и холмов египетских и иорданских приграничных регионов, на Западном берегу есть сотни городов, поселков и деревень. Поэтому террористы, действующие с Западного берега, могут легко найти безопасное убежище в окружающем населении.
Кроме того, какое право действий будет иметь Израиль, если Катюша или другое оружие будут уволены в Израиль из «демилитаризованной автономной зоны?» (см. рисунки 3 и 4). Если такая репрессия сдерживается в ожидании правосудия, власти «автономной зоны», что такое израильское обращение, когда ничего не происходит? Там будет правдоподобное отрицание в случае отказа властей «автономной зоны» захватить террористов. В отличие от отношений между государством, существует вероятность того, что ни один человек или группа лиц не получит полномочий или средств для прекращения нападений на израильтян.
Вопросы демилитаризации и юрисдикции, если они не будут четко решены и разрешены в ходе нынешних переговоров, могут создать в будущем самые трения и проблемы, которые мирный процесс пытается решить. Если между Израилем и ее арабскими соседями будет создан прочный и прочный мир, то для создания мирного мирного урегулирования должны быть использованы большие мысли, предвидение и терпение.